來源：學(xué)習(xí)時報

原標(biāo)題：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神把全面從嚴(yán)治黨決策部署變?yōu)閷嶋H行動

    黨的十八屆六中全會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，開啟了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新征程，對推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、奪取偉大斗爭勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，是全黨全國的一項重要政治任務(wù)。黨中央專門發(fā)出通知，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作出具體部署。習(xí)近平總書記對全會精神宣講工作作出重要指示、提出明確要求。學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，重要的是在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、重點發(fā)力、問題導(dǎo)向、以上率下，把全面從嚴(yán)治黨決策部署變?yōu)閷嶋H行動。

　　第一，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，全面從嚴(yán)地落實全會精神

　　嚴(yán)字當(dāng)頭，是黨的十八大以來管黨治黨的一個鮮明特點，也是黨的十八屆六中全會的一個基本著眼點。全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱準(zhǔn)則和條例），處處體現(xiàn)了嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的規(guī)定。貫徹落實全會精神，就要嚴(yán)字當(dāng)頭，強化嚴(yán)的意識、踐行嚴(yán)的要求。

　　堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，具有很強的現(xiàn)實針對性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，管黨治黨力度不斷加大、工作步步深化，一些曾經(jīng)認(rèn)為解決不了的問題解決了，一些過去認(rèn)為做不到的事情做到了，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心極大凝聚，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大的正能量。同時應(yīng)看到，從嚴(yán)管黨治黨的成果還是階段性的，一些深層次問題還有待從根本上解決，一些老問題反彈回潮的因素仍然存在，一些新情況新問題不時出現(xiàn)，特別需要始終保持從嚴(yán)的要求。現(xiàn)在，我們已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，處于走向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。我們黨要成功應(yīng)對“四大考驗”、克服“四種危險”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的意識，增強嚴(yán)的定力，保持嚴(yán)的韌勁，在保持黨的先進(jìn)性和純潔性上作出不懈努力，在鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平上作出不懈努力。

　　做到嚴(yán)字當(dāng)頭，重要的是把握好全面從嚴(yán)的要求。“全面”二字不是簡單的修飾詞，本身就是嚴(yán)的重要內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在全會上明確提出“六個從嚴(yán)”，即抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)。這“六個從嚴(yán)”，實際上也是強調(diào)從嚴(yán)要體現(xiàn)到方方面面。貫徹好全面從嚴(yán)的要求，關(guān)鍵是要做到全方位、全覆蓋、全過程。全方位，就是把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個方面，不留盲區(qū)、不留死角。全覆蓋，就是每一個黨組織、每一名黨員都要認(rèn)真踐行從嚴(yán)的要求，沒有特殊、沒有例外。全過程，就是從嚴(yán)要始終如一、一以貫之，不能嚴(yán)一陣松一陣，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要強化剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，不能講價錢、打折扣，不能用私情換黨性，不能讓立起的規(guī)矩成為“稻草人”，真正以嚴(yán)的態(tài)度貫徹好全會精神。

　　第二，堅持重點發(fā)力，突出抓好準(zhǔn)則和條例的落實

全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。黨的十八大之后，黨中央研究黨的建設(shè)如何抓時，就決定從制定實施八項規(guī)定切入，以反“四風(fēng)”為突破口，以點帶面、重點突破。黨的十八屆六中全會以加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手部署全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了唯物辯證法的兩點論和重點論統(tǒng)一。貫徹準(zhǔn)則和條例，也要把握好重點、找準(zhǔn)著力點。

　　注重抓好思想教育。干部隊伍過硬，首先是思想素質(zhì)過硬。貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，必須把加強思想教育作為首要任務(wù)，用好思想建黨這個傳家寶，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要堅持不懈推進(jìn)理論武裝，修好馬克思主義理論必修課，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨員干部每年要完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加黨校學(xué)習(xí)、把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容等各項規(guī)定。要通過加強思想教育，引導(dǎo)黨員干部明白什么是必須牢牢堅守的，什么是必須堅決摒棄的，切實把共產(chǎn)黨人的理想信念立起來，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，走好新的長征路。要毫不放松地加強黨性教育，持之以恒地加強道德教育，引導(dǎo)黨員干部明大德、嚴(yán)公德、守私德，做到以信念、人格、實干立身。

　　加強思想教育，還要著力培育和建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書記明確提出，要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。這一重要思想，抓住了黨內(nèi)政治生活最深層、最本質(zhì)的東西，具有很強的現(xiàn)實針對性。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活只有成為全黨的自覺，成為融入黨員干部心靈深處的追求，才會真正成為熔爐，才會更有力量。長期以來，由于封建遺毒的影響和西方腐朽思想的侵蝕，一些地方和部門一度出現(xiàn)了形形色色的“潛規(guī)則”、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，嚴(yán)重混淆了是與非、公與私、真與假、正與邪的界限，嚴(yán)重?fù)p害了政治生態(tài)。要把加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)擺上重要位置，立足我們黨治國理政的成功實踐，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，傳承革命文化的紅色基因，建設(shè)具有時代特點和共產(chǎn)黨人鮮明特色的政治文化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　注重嚴(yán)明政治紀(jì)律。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，最突出的特點和優(yōu)勢，就是旗幟鮮明講政治，善于從政治上認(rèn)識和抓好黨的建設(shè)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，這次全會通過的準(zhǔn)則和條例都特別對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出明確要求。這方面，我們有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，不僅經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨脹，陽奉陰違、拉幫結(jié)派，嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)。還有湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等，要害也是政治問題，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度。這些年，黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先是從政治上考量的。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，第一位的是要增強“四個意識”，牢記“四個服從”的組織原則，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。黨員干部要牢記紀(jì)律為大、組織為大，對黨忠誠老實，堅決反對搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、親親疏疏那一套，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來，決不能形成利益集團。要銘記共產(chǎn)黨人的政治身份，汲取反面典型案例的深刻教訓(xùn)，堅決反對淡化政治、去政治化的錯誤言行。要增強政治警覺性和政治鑒別力，在重大政治問題、原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，做政治上的明白人。

　　注重強化自我監(jiān)督。黨要管黨，就是要以自我革命的政治勇氣，自己監(jiān)督自己，自己管好自己，自己建設(shè)好自己。回顧我們黨90多年的風(fēng)雨歷程，遇到過許許多多的曲折和坎坷，包括革命戰(zhàn)爭時期的各種“左”傾和右傾錯誤，包括新中國成立后的“文化大革命”等，但最后一個個都被我們黨克服了。主要靠的是什么？就是我們黨勇于撥亂反正，自己解決自己的問題。黨的十八屆六中全會通過的準(zhǔn)則和條例，都聚焦當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出問題，著眼于增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。貫徹好全會精神，重要的是弘揚自我革命的精神，增強搞好黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動形成科學(xué)管用的防錯糾錯機制，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。同時要把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。對于我們的黨員干部來說，也要有自我革命的精神，加強自警自省自律，堅持自我修煉、自我約束。要嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度開展批評和自我批評，自覺接受來自人民群眾等各方面的批評和監(jiān)督，更好地增強政治免疫力。

　　注重明責(zé)問責(zé)。貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，很重要的是理清責(zé)任、落實責(zé)任。不明責(zé)、不盡責(zé)、不追責(zé)、不問責(zé)，再好的制度也會落空。黨委（黨組）要牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求落實到管黨治黨的各方面，堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要把責(zé)任落實體現(xiàn)到干部選拔任用和管理監(jiān)督的全過程，堅持正確選人用人導(dǎo)向，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，注重抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。黨委（黨組）書記要做管黨治黨的書記，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，不僅要管好自己、接受監(jiān)督，而且要抓好班子、帶好隊伍，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員、壓給下一級書記，確保層層落實責(zé)任。要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究結(jié)合起來，以強有力的問責(zé)機制倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責(zé)任。

　　注重“關(guān)鍵少數(shù)”。這次全會的一個鮮明特點，就是突出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個重點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識自己崗位的特殊重要性，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，及時校正自己的行為，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要增強對“一把手”教育的針對性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，進(jìn)一步明確權(quán)力邊界、列出權(quán)力清單，強化上級黨組織對下級“一把手”的管理監(jiān)督，完善民主集中制的各項具體制度，促使各級“一把手”做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。需要指出的是，全會突出強調(diào)中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員要首當(dāng)其責(zé)，準(zhǔn)則和條例對中央層面也作出專門規(guī)定。這充分展示了黨中央抓好黨的建設(shè)的堅強決心和戰(zhàn)略定力，是管黨治黨的重要導(dǎo)向，是對全黨的有力示范。

　　第三，堅持問題導(dǎo)向，下大氣力解決黨內(nèi)存在的突出問題

　　在解決矛盾和問題中不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方法，也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的十八屆六中全會通過的準(zhǔn)則和條例，都是瞄著問題來、對著問題去的，既是任務(wù)清單，又是問題清單。貫徹全會精神，必須堅持問題導(dǎo)向，聚焦問題、對癥下藥、精準(zhǔn)施策。

　　堅持問題導(dǎo)向，首先要弄清存在的問題。有問題并不可怕，就怕熟視無睹，導(dǎo)致小問題變成“大問題”。習(xí)近平總書記重要講話和全會通過的準(zhǔn)則和條例，都對黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督中存在的問題，作了詳實列舉。這些問題，既有政治方面的問題、又有思想層面的問題，既有作風(fēng)方面的問題、又有制度層面的問題。黨員干部要把自己擺進(jìn)去，一項一項地梳理分析，弄清楚“共性”問題在自己身上的具體表現(xiàn)，弄清楚自身存在的“個性”問題，剖析問題產(chǎn)生的根源，使查擺問題的過程成為明確工作方向的過程。

　　堅持問題導(dǎo)向，是為了解決問題。貫徹落實準(zhǔn)則和條例，重要的也是看是否有效解決了黨內(nèi)存在的突出問題。要注重解決那些量大面廣、表現(xiàn)突出的問題，這類問題群眾看得真切，界限尺度比較明確，重在嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強剛性約束；另一方面，還要著力解決政治性強、破壞力大的問題，這類問題往往隱蔽性強，不到關(guān)鍵時刻難以暴露，重在確立判斷標(biāo)準(zhǔn)，及時查處典型，形成有效機制。要聯(lián)系自身實際，加強對各類問題的分析，區(qū)分不同問題性質(zhì)，有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，有針對性地提出解決問題的具體思路和辦法。

　　第四，堅持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率

　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，是黨的十八大以來管黨治黨的一條基本經(jīng)驗，也是貫穿黨的十八屆六中全會精神的一項基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的中堅力量，是黨員干部眼中的標(biāo)桿，也是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重點。要增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，在學(xué)習(xí)貫徹全會精神上發(fā)揮示范和表率作用。

　　在深入學(xué)習(xí)全會精神上當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通黨員和一般干部，在學(xué)習(xí)全會精神上，不能滿足于一般化、隨大流，要學(xué)得更深一些、要求更高一些。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，原原本本學(xué)、研機析理學(xué)，對準(zhǔn)則和條例一條條學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面系統(tǒng)把握，防止片面化、簡單化。請人作輔導(dǎo)報告、看一些輔導(dǎo)讀物，是可以的，但決不能代替對原著原文的學(xué)習(xí)。要發(fā)揚“學(xué)到底”的精神，把學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來，力求領(lǐng)會得更深、理解得更透。要聯(lián)系自己的思想實際和工作實際，聯(lián)系本地區(qū)本部門黨員干部隊伍狀況，找準(zhǔn)差距、剖析根源，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。在學(xué)習(xí)全會精神上當(dāng)好表率，不僅自己要先學(xué)一步、深學(xué)一層，還要發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，抓好黨員干部教育培訓(xùn)，抓好面向群眾的宣傳闡釋，切實承擔(dān)起組織學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　在增強核心意識上當(dāng)好表率。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，受到了國際社會高度贊譽。習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是實踐的選擇、歷史的選擇，是全黨的選擇、人民的選擇。維護好習(xí)近平總書記這個核心，維護好黨中央權(quán)威，是黨和國家根本利益所在。增強核心意識，就是要把維護核心變成思想自覺，變成黨性觀念，變成紀(jì)律要求，變成實際行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對黨忠誠作為立身之本，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。強調(diào)看齊、保持一致，不能光看說得怎么樣，而要看做得怎么樣。合格的黨員干部，在聽黨指揮上應(yīng)當(dāng)表里如一，在落實黨中央要求上應(yīng)當(dāng)言行一致，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

　　在強化黨性修養(yǎng)上當(dāng)好表率。要模范執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，模范踐行全面從嚴(yán)治黨的要求，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要帶頭參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，自覺接受黨的紀(jì)律約束和各方面監(jiān)督，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。要帶頭加強主觀世界改造，以準(zhǔn)則和條例為鏡，經(jīng)常擦拭思想上的灰塵，把正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀確立起來，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　在勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)上當(dāng)好表率。落實從嚴(yán)管黨治黨各項任務(wù)，不是一件輕輕松松的事情，需要領(lǐng)導(dǎo)干部特別能擔(dān)當(dāng)、特別敢負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢抓敢管、敢于批評、敢于斗爭。要旗幟鮮明地支持和保護擔(dān)當(dāng)者，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，使敢擔(dān)當(dāng)、敢作為在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。要堅守職責(zé)，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　（本文系中共中央政治局常委、中央黨校校長劉云山2016年11月14日在中央黨校2016年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)）